在新世纪开始的时候，我国作出了“深化教育改革全面推进素质教育”的战略决策，“教育评价”与“素质教育”一词紧密相连，成为出现频率很高的教育词汇，牵动着学生、家长和教师的心。但是非常遗憾，“素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实究”的现象还没有从根本上得到改变，“片面追求升学率（分数）”的“应试教育”弊端还没有完全消除。
    历史和现实都向我们表明，全社会的教育评价观念和教育评价环境极大地影响着教育的健康发展。为此，中国教育报开展的“素质教育大讨论”中，许多专题都是围绕教育评价展开的。转变教育评价观念，建立符合素质教育要求的新的评价机制已经成为我国全面推进素质教育的关键。